篇一：扫黑除恶长效机制建设工作方案
【打黑除恶专项斗争工作方案】单位扫黑除恶实施方案
根据上级的统一部署，经研究决定，从现在起至到年底在XXX范围内组织开展打黑除恶专项斗争，结合本地区工作实际，恃制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实全国、全省打黑除恶专项斗争电视
会议精神，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠地打击黑恶势力，侦办一批重大黑恶犯案件，摧毁一批重大黑恶犯罪团伙，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济根底，建立健全打黑除恶工作长效机制，为经济开展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。
二、组织领导
XX、XXXXX成立打黑除恶专项斗争工作领导小组，由副书记、纪委书记任组长，政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长，委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书、人大内司工委主任、审鼓政协民族宗教法制群团委会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员，负责日常工作联络。领导小组下设办公室，办公室主任由公安局政委担任，公安刑侦大队长任副主任。
三、任务目标
坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分手，摧毁其
经济根底，铲除其“保护伞”；
采取有力措施；
推进专项斗
争深入开展；
确保打黑除恶专项顺利进行；
建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延；
通过打黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。
四、方法步骤
这次打黑除恶专项斗争为期X年，分为三个阶段：
第一段阶段：X月X曰至X月X日宣传发动、调查摸底。将全国、全省打黑除恶专项斗争电视
会议精神迅速传到达基层、到民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争，结合本单位实际精心制定工作方案；
深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数；
加大对打黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广阔人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与打黑除恶专项斗争当中去。
第二阶段：X月X曰至X月X日侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的根底上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩办一批黑恶势力犯罪分子。
第三阶段：X月X曰至X月X日完善机制、经验。进一步建立完善打黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创立考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的打黑除恶工作责任制和倒查追究制，加强打黑除恶专业机
构、专业队伍建设，落实打黑除恶保障措施，严格对打黑育进行督查考核，大张旗鼓地表彰奖励一批打黑除恶先进单位和优秀个人。
五、工作要求：
（一）提高认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪在我们这里时有发生，一些地方恶势力严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产平安，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须乘着在全国范围内开展打黑除恶专项平争的强劲东风，在党和人民政府的统一领导下，务必保持清醒头，充分认识到开展打黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，是遏制刑事犯罪高发、增强入民群众平安感
需要，是加强政权建设、稳固党的执政根底的迫切需要，切实把思想认识统一到省委、X委的部署上来，精心组织力量，周密安排部署，确保专斗争取得实效。
（二）突出工作重点，加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下六个方面：一是组织结构比拟紧密，有比拟明确的组织者者，通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子；
二是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、成心伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力；
三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子；
四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子；
五是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子；
六是以抢劫、盗窃为重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸和地方恶势力等犯罪团伙和犯罪分子。对于以上涉黑涉恶的个案和犯罪嫌疑人，要坚持“严打”方针不动摇，对
黑恶势力重拳出击，除恶务尽。把打击的锋芒对准黑社会性质组织，严厉打击黑恶势力犯罪，彻底铲除黑恶犯罪势力。
（三）采取坚决措施，深挖严查“保护伞”。要把打掉黑恶势力“保护伞”作为这次专项斗争的重要内容和检验斗净是否取得成效的重标志要坚决必胜的信心，排除一切干扰和阻力，迎滩而上，采取坚决和过硬的措施，把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，深挖彻查、狠狠打击黑恶势力的“保护伞”要把打黑除恶与加强政权建投结杏起来，高度警惕，严密防范黑恶势力以恶涉政，坚决防止黑恶势力把持基层组织，利用人民内部矛盾制造事端等违法犯罪活动；
坚决防止涉黑涉恶人员向权利机关和基层组织渗透，与我争夺基层政权、争夺群众；
坚块防让涉黑涉恶人员利用政治光环，从事违法犯罪活动。要把打墨除恶与加强政法队伍建设结合起来，坚决依法严惩政法干警中与黑恶势力沆瀣一气的害群这马。
（四）强化法制意识，严格执法办安。要切实加强对政法干警的法制教育，增强法制观念，坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个根本”（根本领实清楚，根本证据确凿）的要求，坚持实事求是，不纠缠于细枝末节，不贻误战机。要注重调查取证，强化经营意识，在先期秘密侦查，获取罪证的根底上，一鼓作气，铲草除根，防止因小失大、大抓大放等现象发生。要强化证据意识、程序意识、时效意识、人权意识，把每起案伴都办成铁案，经得历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理，也要防止为“扩大”成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待，宽严相济，该严的一定要从严，该宽的也应从宽，以分化瓦解黑恶势力，最大限度地
减少社会对立面。政府法制部门、上级政法机关要指导和帮助一线办案部门严把执法办案质量关，促进公正、标准执法。
根据上级的统一部署，经研究决定，从现在起至到年底在XXX范围内组织开展打黑除恶专项斗争，结合本地区工作实际，恃制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实全国、全省打黑除恶专项斗争电视
会议精神，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠地打击黑恶势力，侦办一批重大黑恶犯案件，摧毁一批重大黑恶犯罪团伙，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济根底，建立健全打黑除恶工作长效机制，为经济开展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。
二、组织领导
XX、XXXXX成立打黑除恶专项斗争工作领导小组，由副书记、纪委书记任组长，政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长，委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书、人大内司工委主任、审鼓政协民族宗教法制群团委会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员，负责日常工作联络。领导小组下设办公室，办公室主任由公安局政委担任，公安刑侦大队长任副主任。
三、任务目标
坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分手，摧毁其
经济根底，铲除其“保护伞”；
采取有力措施；
推进专项斗
争深入开展；
确保打黑除恶专项顺利进行；
建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延；
通过打黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。
四、方法步骤
这次打黑除恶专项斗争为期X年，分为三个阶段：
第一段阶段：X月X曰至X月X日宣传发动、调查摸底。将全国、全省打黑除恶专项斗争电视
会议精神迅速传到达基层、到民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争，结合本单位实际精心制定工作方案；
深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数；
加大对打黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广阔人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与打黑除恶专项斗争当中去。
第二阶段：X月X曰至X月X日侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的根底上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩办一批黑恶势力犯罪分子。
第三阶段：X月X曰至X月X日完善机制、总结经验。进一步建立完善打黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创立考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的打黑除恶工作责任制和倒查追究制，加强打黑除恶专
业机构、专业队伍建设，落实打黑除恶保障措施，严格对打黑育进行督查考核，大张旗鼓地表彰奖励一批打黑除恶先进单位和个人。
五、工作要求：
（一）提高思想认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪在我们这里时有发生，一些地方恶势力严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产平安，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须乘着在全国范围内开展打黑除恶专项平争的强劲东风，在党和人民政府的统一领导下，务必保持清醒头，充分认识到开展打黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，是遏制刑事犯罪高发、增强入民群众平安感
需要，是加强政权建设、稳固党的执政根底的迫切需要，切实把思想认识统一到省委、X委的部署上来，精心组织力量，周密安排部署，确保专斗争取得实效。
（二）突出工作重点，加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下六个方面：一是组织结构比拟紧密，有比拟明确的组织者者，通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子；
二是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、成心伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力；
三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子；
四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子；
五是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子；
六是以抢劫、盗窃为重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸和地方恶势力等犯罪团伙和犯罪分子。对于以上涉黑涉恶的个案和犯罪嫌疑人，要坚持“严打”方针不动摇，对
黑恶势力重拳出击，除恶务尽。把打击的锋芒对准黑社会性质组织，严厉打击黑恶势力犯罪，彻底铲除黑恶犯罪势力。
（三）采取坚决措施，深挖严查“保护伞”。要把打掉黑恶势力“保护伞”作为这次专项斗争的重要内容和检验斗净是否取得成效的重标志要坚决必胜的信心，排除一切干扰和阻力，迎滩而上，采取坚决和过硬的措施，把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，深挖彻查、狠狠打击黑恶势力的“保护伞”要把打黑除恶与加强政权建投结杏起来，高度警惕，严密防范黑恶势力以恶涉政，坚决防止黑恶势力把持基层组织，利用人民内部矛盾制造事端等违法犯罪活动；
坚决防止涉黑涉恶人员向权利
机关和基层组织渗透，与我争夺基层政权、争夺群众；
坚块防让涉黑涉恶人员利用政治光环，从事违法犯罪活动。要把打墨除恶与加强政法队伍建设结合起来，坚决依法严惩政法干警中与黑恶势力沆瀣一气的害群这马。
（四）强化法制意识，严格执法办安。要切实加强对政法干警的法制教育，增强法制观念，坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个根本”（根本领实清楚，根本证据确凿）的要求，坚持实事求是，不纠缠于细枝末节，不贻误战机。要注重调查取证，强化经营意识，在先期秘密侦查，获取罪证的根底上，一鼓作气，铲草除根，防止因小失大、大抓大放等现象发生。要强化证据意识、程序意识、时效意识、人权意识，把每起案伴都办成铁案，经得历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理，也要防止为“扩大”成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待，宽严相济，该严的一定要从严，该宽的也应从宽，以分化瓦解黑恶势力，最大限度地
减少社会对立面。政府法制部门、上级政法机关要指导和帮助一线办案部门严把执法办案质量关，促进公正、标准执法。
会议指出，当前我国社会治安总体平稳，但刑事犯罪仍处于高发期，社会管理存在不少漏洞和薄弱环节，社会治安形势比拟复杂，很容易滋生黑恶势力犯罪。当前和今后一段时期既是黑恶犯罪的活泼期，也是打黑除恶的关键期，要始终保持严打高压态势，继续深化打黑除恶专项斗争。
一要突出打击重点。在狠狠打击盘踞在管理薄弱、高利润行业或领域，侵蚀国家资源、垄断行业经营的黑恶势力的同时，重点打击“地下出警对”、非法讨债公司等新型手段的黑恶势力、操纵黄赌毒的黑恶势力和横行乡里、欺压百姓的农村黑恶势力。
二要深入开展黑恶犯罪重点地区排查整治工作。全国“打黑办”要按照中央综治委的部署，梳理一批黑恶犯罪严重的重点地区和线索，进行明察暗访，开展重点整治。
三要狠抓重大涉黑案件的督导、协调，公安部、最高检将继续联合挂牌督办一批涉黑案件，进一步加大督办力度。
四要加强打黑除恶专家人才库建设。从全国公检法系统选拔一批在侦查、审讯、起诉、审判环节实战经验丰富的专门人才，建设专家队伍，为各地侦查办案提供支持。
五要积极推动打黑除恶相关法律的完善，加强打黑除恶工作绩效考核。对黑恶犯罪突出的地方实行通报警示、挂牌整治和一票否决。
记者同时了解到，在全国“打黑办”各成员的共同努力下，全国打黑除恶专项斗争继续保持强劲势头，取得了重大成效。xx年，全国公安机关共侦办涉黑案件453起，检察机关以黑社会性质组织罪提起公诉382起，法院一审判决330起，司法行政机关对112名黑社
会性质组织头目和骨干分子进行了跨省异地关押，有力遏制了黑恶势力犯罪的蔓延。
全国“打黑办”主任、公安部副部长张新枫主持会议。中央政法委、中央纪委监察部、中央组织部、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、民银行、国家工商行政总局等成员单位有关领导参加了。
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篇二：扫黑除恶长效机制建设工作方案
有关建立健全扫黑除恶长效工作机制实施方案
关于建立健全扫黑除恶长效工作机制的实施方案
按照市扫黑办《关于健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制的通知》精神，为进一步落实省委和市委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求，推动全市交通运输系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现结合我市交通运输系统实际，特制定如下工作方案：
一、领导负责制度
交通运输系统扫黑除恶专项斗争工作由各单位主要领导负总责，分管领导牵头负责，其他各班子成员按照工作分工，对自身所分管的行业具体负责，同时要建立专项斗争领导小组，切实加强对该工作的组织领导。
二、重点领域强力推进制度
为进一步推动扫黑除恶专项斗争工作，加强重点领域监管,各职能部门结合自身工作特点,主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,全面排查本行业可能存在的黑恶势力。
1.在交通工程建设领域强揽工程、恶意竞标及垄断工程材料供应的黑恶势力；
2.在交通工程项目征地、租地、拆迁及建设过程中煽动闹事的黑恶势力；
3.在道路水路运输和物流快递行业中采取打、砸运输工具以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段破坏运输秩序的黑恶势力；
4.采取暴力、胁迫、恐吓等手段非法垄断、控制道路水路运输及物流快递行业的黑恶势力；
5.在客运站、码头、货运站、公路服务区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的行霸、市霸等黑恶势力；
6.暴力冲卡逃避高速公路通行费或有组织偷逃高速公路通
行费的黑恶势力；
7.胁迫、煽动出租汽车、客运班车、货车司机罢驶或围堵政府机关的黑恶势力；
8.胁迫司机驾驶严重超员超速大客车、“营转非”大客车从事非法营运和严重违法超限超载运输等严重危及道路运输安全的黑恶势力；
9.交通运输领域为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员。
三、宣传工作制度
各单位要严格落实扫黑除恶专项斗争有关宣传工作的要求，持续开展宣传活动，积极营造浓厚舆论宣传氛围。
1.持续宣传。各单位要按照宣传工作要求，制作宣传版面、悬挂横幅，不定期进行更新更换，确保长久的宣传效果。
2.广泛宣传。各单位每月要组织人员深入行业内部进行扫黑除恶工作宣传，积极发动群众参与扫黑除恶工作。
四、涉黑涉恶线索排查移交管理制度
1.线索收集。各单位应当全面收集分管行业内涉黑涉恶犯罪线索。收集涉黑涉恶犯罪线索的渠道包括:群众通过电话、信函网络举
报、媒体报道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上级机关批转交办;领导批办等。
2.线索转办。对收集的线索,各单位要建立《涉黑涉恶线索登记册》和《涉黑涉恶线索台账》,对收集所有线索当日统一登记，各单位要指定案件线索管理专员,负责与线索转办单位和本级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对接。
3.线索报送。线索管理实行逐件编号登记、建立管理合账定期汇总核对、全程签名备查制度。
4.责任追究。对泄露、扩散与案件线索有关的信息、资料;向涉案人员通风报信;利用案件线索对有关人员进行敲诈勒索或接受宴请、财物等;未经领导批准,向其他部门和个人提供线索材料;
因移交不及时致使案件线索漏报的,根据情节轻重,给予相应纪律处分。构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。
五、工作报告制度
1.各单位要在每月的8日、18日、28日，向市局报送线索移交报告和工作信息。
2.实行零报告制度。各单位暂未排查出线索的，实行零报告。
六、逐级谈话制度
各单位每半年组织一次扫黑除恶工作层层谈话活动。市局负责对各县市区交通运输局和局直单位领导班子进行谈话，各县市区交通运输局和局直单位负责对下属单位领导班子进行谈话，并做好谈话记录。
七、保密工作制度
1.文件流转保密。所有文件,特别是涉密文件,在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中,必须建立明确的责任制,防止文件丢失和发生失泄密事件,机密文件要按规定的范围阅读和传达,不经批准,不得随意扩大范围,未经有关领导批准,不得转发、新印和复印机密文件。汇报案情、传递审查材料应当使用加密设施,报送案卷材料应当专人专车报送。
2.档案资料保密。扫黑除恶的文书档案,统一由专人进行管理。
3.会议工作保密。扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室和专项工作办公室召开的各种会议,凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的,都应保密。会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的,除由有关部门和人员进行传达办理外,其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。
八、奖惩制度
各单位要将扫黑除恶工作纳入目标考评体系，对工作开展积极，线索排查全面，工作成效显著的单位和个人实行物质、精神奖励。对工作敷衍应付，排查不彻底不全面，对专项斗争工作造成不利影响的要实行约谈、问责、惩处，涉及违法犯罪的及时移
送司法机构依法处理。
篇三：扫黑除恶长效机制建设工作方案
学校扫黑除恶专项斗争工作实施方案
为切实保护全校师生的合法权益，确保校园和谐平安，维护学校的稳定，并结合我校实际，开展扫黑除恶专项斗争。现制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻新时代精神，以党的“十九大”精神为指导，全面贯彻上级有关扫黑除恶专项斗争会议精神，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的原则。始终保持对学校附近黑恶势力犯罪团伙的严打高压态势，对黑恶势力犯罪予以打击，切实保证学校稳定。
二、组织领导
为切实加强专项斗争的领导、指挥和协调，经学校班子研究决定成立扫黑除恶专项斗争领导小组。
组
长：
副组长：
组
员：
及各班班主任。
领导小组下设办公室，办公室主任由李通同志兼任。负责协调相关事宜。
扫黑除恶举报电话：
（办公室）
三、工作重点及目标
保安人员严密监控是否有盘踞在附近及周边，长期以来为非作歹，严重影响教学秩序和师生安全的人员等。
四、工作措施
1、发现线索深入摸排。要从现在开始深入、细致的大力摸排，力争把附近黑恶势力全部纳入视线，摸清黑恶势力底数、成员及罪行。摸排的重点主要是：一是师生反映强烈的黑恶势力团伙犯罪；二是历年犯罪成员的现在表现、交往、经济状况；三是初中未毕业或打工回来的人员及对学校有校园欺凌等骚扰现象的人员。
2、联合公安机关集中打击。如发现情况积极上报中心学校扫黑除恶专项斗争领导小组，并联合当地派出所、村委会集中摸清“黑恶”情况力争一网打尽。尽一切可能做好监控谨防伤害学校师生。
五、工作重点
学校扫黑除恶工作重点是：
（一）侵占学校公用财产的违法犯罪行为;
（二）非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；
（三）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；
（四）体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；
（五）校园内外欺凌学生行为；
（六）干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；
（七）各类电信诈骗等违法犯罪行为；
（八）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为;（九）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。
六、工作步骤和时间安排
扫黑除恶专项斗争从2018年至2020年底，为期3年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。总体分为三个阶段:（一）第一阶段(2018年)，动员部署，集中打击
各班制定方案、动员部署。6月为集中宣传活动时间，一是各班上一堂以“扫黑恶、提‘两率’、保‘平安’”工作为内容的法制宣传课（有图片及讲稿）；二是要通过倡议书、致家长一封信开展“小手拉大手”活动，提高群众对扫
黑除恶、平安创建等工作的积极性和公众知晓率；三要通过召开专题学习动员会（一次）、固定宣传板面（一块）、法制宣传栏、班级黑板报等形式，宣传国家相关政策法规和扫黑除恶专项斗争工作的重要意义；四要通过悬挂横幅（1-2条）、发放宣传单、张贴统一标语口号、播放电子显示屏及发送校讯通(结合防溺水，每周不少于2条)等方式营造宣传氛围；五是各班要在明显位置公布接受社会各界举报案件的通告（公布举报线索类型、范围、举报方式等）。要综合发力，多措并举，对黑恶势力形成高压态势。各班要结合日常安全隐患排查，广泛发动广大学生家长积极参与，全面开展线索调查，建立台账，对账盘点，确保依法处理。各班开展的所有相关活动要有纸质及照片存档。
（二）第二阶段（2019年），打管结合，边打边建
重点开展校园周边治安环境治理，加大对侵害师生人身、财产安全各类违法行为的打击力度。发现涉嫌黑恶势力侵害学生人身、财产安全，妨害校园周边治安秩序及侵扰、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的，要及时报告扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，并迅速报告公安机关介入处置。各
班要严格整改安全管理漏洞、制度机制空白和方法手段等问题，初步建立教育系统主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。
（三）第三阶段（2020年），督导检查，建章立制。
学校对各班健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理。进一步健全源头预防、预警预测、专项治理、考核奖惩机制，进一步形成扫黑除恶专项斗争的常态化、制度化。通过开展检查和制度建设，确保各班管控责任落实到位，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各班要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强督查，与政府有关部门加强配合协作，旗帜鲜明地支持工作，保障政法机关依法办案。
（二）严格落实责任制。各班班主任是专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，将专项斗争纳入学校考核体系，将
考核结果作为对班主任综合考核评价的重要内容。对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。确保扫黑除恶工作顺利完成，取得实效。
篇四：扫黑除恶长效机制建设工作方案
扫黑除恶建立长效机制的措施
扫黑除恶是当前社会治安工作的重中之重，为了建立长效机制，需要采取一系列措施。
要加强宣传教育。通过各种媒体宣传，让广大群众了解扫黑除恶的重要性和意义，增强群众的参与意识和主动性。同时，要加强对扫黑除恶相关法律法规的宣传，让人们知晓违法犯罪的后果和惩罚。
要加强组织领导。建立扫黑除恶的领导小组，明确各部门的职责和任务，加强协调配合，形成合力。同时，要加强对扫黑除恶工作的考核评估，对工作成效进行定期评估，及时发现问题并加以解决。
第三，要加强技术支持。利用现代科技手段，建立扫黑除恶信息化平台，实现信息共享和快速反应。同时，要加强对扫黑除恶相关技术的研发和应用，提高扫黑除恶的效率和精准度。
第四，要加强法律保障。建立健全扫黑除恶的法律制度，加强对扫黑除恶相关法律法规的修订和完善。同时，要加强对扫黑除恶相关案件的审判和执行，保障扫黑除恶工作的顺利进行。
要加强社会监督。建立扫黑除恶的社会监督机制，加强对扫黑除恶工作的监督和评价，及时发现问题并加以解决。同时，要加强对扫黑除恶相关群体的教育和引导，让他们成为扫黑除恶的积极参与者和推动者。
建立扫黑除恶的长效机制需要各方面的共同努力，只有通过多方面的措施，才能够真正实现扫黑除恶的目标，让社会更加安定和谐。
篇五：扫黑除恶长效机制建设工作方案
学校扫黑除恶工作实施方案
为全面落实XX市扫黑除恶工作领导小组《关于印发
一、组织领导
成立学校扫黑除恶工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组
长：XXX党总支书记、校长
副组长：XXX副校长
成
员：XXX领导小组办公室设政教处，XXX兼任办公室主任，XXX为办公室成员，XXX为联络员。办公室具体承担综合协调、督察督办日常工作。
二、工作目标
围绕行业清源这一目标任务，净化学校周边社会治安环境，健全防范打击涉黑涉恶违法犯罪的长效机制。
三、工作步骤
(一)动员部署、摸底自查（5月上旬至5月20日）
召开动员部署大会，按照扫黑除恶整治的相关要求，结合学校工作实际，成立专项整治工作领导小组，制定扫黑除恶督重点行业领域治乱清源工作实施方案，细化工作，做好摸排，形成台账，组织开展专项整治工作。
(二)集中行动、专项整治（5月20日至7月下旬）
坚持问题导向，依法依规对学校涉黑涉恶现象和违法违-1-
篇六：扫黑除恶长效机制建设工作方案
XX街道扫黑除恶专项整治实施方案
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，根据中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神和工作部署，结合本街道实际，突出重点、重拳出击，深入开展扫黑除恶专项整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以习近平总书记系列重要讲话精神及批示和全省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神为指导，认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争的决策部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理，综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶、基层“拍蝇”及加强基层组织建设结合起来，全街道各部门要提高政治站位，增强“四个意识”，按照街道党工委、办事处要求，强化责任担当，以最佳的责任状态、最高的标准、最硬的措施，全力以赴开展好全街道扫黑除恶专项斗争工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。
二、目标任务
通过重点整治，黑恶势力违法犯罪特别是涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到有效治理，重点地区、重点行业、重点领域监管得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；软弱涣散社区基层组织得到整顿，黑恶势
力“关系网、保护伞”得以铲除，基层组织建设进一步加强，社会治理水平显著提升，为建设繁荣文明幸福XX提供安全稳定的社会环境。
三、组织领导
为确保专项整治工作取的实效，街道成立由区分管领导XX任组长，街道党工委书记XX任常务副组长、街道办主任XX任第一副组长，党工委副书记XX任副组长，其他班子成员为小组成员的扫黑除恶重点整治工作领导小组。领导小组办公室设在综治办，综治专职副主任XX任办公室主任，负责协调街道扫黑除恶等重点整治工作。
四、整治重点
（一）加强重点场所排查整治。对辖区内娱乐场所、洗浴场所、城乡结合部、出租房屋、校园、市场、超市等重点场所加强日常巡查管控排查力度，对出租房屋要做到逐一登记，全面摸排违法犯罪活动线索，最大限度发现涉稳隐患，化解矛盾纠纷。
（二）加强重点人群动态管控。做好有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员监督管理和安置帮教工作；做好吸毒人员社区戒毒、社区矫正和管控工作；做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供帮助，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用。加强闲散青少年、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管，确保重点人员服务管理工作落地见效。
（三）加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善社区治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片挂社区，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强社区党委书记。街道党工委要加强对社区换届的组织领导，要建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合条件的人员进入。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。
（四）加强重点行业领域整治。一是市场经营领域：食品、药品方面，销售过期、假冒伪劣产品、无证经营等违法行为；在市场交易方面，欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强行供应砂石建材、强装强卸、强行提供运输服务、煸动闹事、阻碍施工、恶意拖欠农民工资、暴力讨薪、聚众滋事、殴打群众等违法行为。二是综治领域：以上访为名,在国家机关门前拉条幅、打标语、静坐、滞留，严重妨碍国家机关正常办公秩序，造成恶劣影响的缠访闹访、非法上访等行为。
五、整治步骤
（一）集中摸排阶段（8月底前）
集中精力排查问题最突出、群众最深恶痛决的黑恶势力；尤其对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”始终紧盯
不放，联合公安、纪检等有关部门深挖彻查，重点有效打击。对群众反应强烈，长期扰乱辖区内正常治安秩序，造成恶劣影响的相关人员，一经发现立即查处，涉嫌违法犯罪的将由街道派出所移交司法机关依法严肃处理。并持续对各小区装修过程中的砂霸、砖霸、水泥霸等进行深入摸排，发现情况及时上报，联合公安部门处置。并积极配合公安部门加强涉黄、涉赌、涉毒、传销等可能出现的场所和窝点摸排。持续对其它重点行业、重点领域的重点人群密切关注。(责任人：陈永德，责任单位:街道扫黑办、纪检办、城管办，各社区)（二）集中整治阶段（10月底前）
街道扫黑办制定扫黑除恶工作专项整治行动方案。召开专项整治工作推进会，编排开展专题宣传晚会，发放宣传，开展问卷调查，进行集中宣传活动。张贴标语、悬挂横幅，依托各种媒体持续发动辖区居民积极参与到扫黑除恶专项斗争中，广泛公布扫黑除恶专项斗争举报途径。征集涉黑涉恶犯罪线索，同时利用电子屏，黑板报、宣传栏、微信等形式，开展扫黑除恶专项斗争专项治理宣传工作，进一步营造浓厚氛围。各社区结合自身实际，迅速行动起来，开展各种线索摸排，分类造册登记。及时梳理总结在扫黑除恶专项斗争中发现的苗头线索，每月25目前将梳理报送至街道扫黑办。(责任人：各社区挂点领导，责任单位:街道各办所，各社区)（三）深入推进阶段（11月中旬前）
积极协调配合各职能部门加强对辖区内娱乐场所、洗浴场所、城乡结合部、出租房屋、校园、市场、超市等重点场所排查整治，做好社区刑释解教人员、刑满释放人员、社区戒毒人员和社区矫正人员的监管及安置帮教工作；全面排查登记辖区内流动人口、出租房屋、留守人员、闲散青少年等群体信息，做到底数清，情况明，有效加强管控。加强重点信访人员、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管，确保重点人员服务管理工作落地见效。坚持把扫黑除恶与基层组织建设和完善社区治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。坚决整顿软弱涣散基层党组织，加强对社区换届的组织领导，建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，对在社区换届选举中干扰破坏选举的黑恶势力，坚决依法打击。协调各职能部门加强对市场交易方面的欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强行供应砂石建材、强装强卸、强行提供运输服务、煸动闹事、阻碍施工、恶意拖欠农民工资、暴力讨薪、聚众滋事、殴打群众等违法行为进行重点整治和依法打击。全面整治食品药品销售安全，防止销售过期、假冒伪劣产品等危害居民群众的行为。(责任人:陈永德，责任单位:街道各办所，派出所、各社区)(四)巩固提升阶段(11月下旬开始，并长期坚持)建立扫黑除恶长效机制，全面构建对本辖区涉黑涉恶涉
乱问题的打防管控工作体系和工作机制，落实日常监管、打击、查处、追责等工作制度。对专项行动开展情况进行总结报区扫黑办。(责任人:熊红艳，责任单位:街道扫黑办、纪检办、派出所、城管办)六、工作要求措施
（一）强化领导，压实责任。积极开展街道扫黑除恶专项斗争工作推进会，及时传达学习上级有关扫黑除恶专项斗争工作会议精神，强化扫黑除恶领导小组职责，明确责任分工，完善管理督导和责任倒查机制，层层传导压力，进一步压实主体责任，提高政治站位；努力加强与各部门沟通协调，形成工作合力，把握工作主动权，增强部门联合打击工作力度，不断推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展。
（二）加强宣传，营造浓厚氛围。加强扫黑除恶专项斗争工作宣传，提高广大居民群众知晓率，积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，充分利用宣传标语、横幅、LED屏，举办专题宣传活动、微信群等宣传方式，大力营造扫黑除恶专项斗争舆论，广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的目的和意义，进一步动员广大居民积极参与，提高扫黑除恶专项斗争工作的知晓率和参与率。
（三）加强履职尽责，狠抓工作落实。进一步加强扫黑除恶专项斗争组织领导和谋划部署，加大专项斗争推动落实力度，将扫黑除恶专项斗争不断引向深入，加强扫黑除恶专
项斗争“7+X”工作清单管理和定期调度工作，进一步落实主体责任。
（四）加强线索摸排，突出重点打击。全面开展线索收集摸排，积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中，提供相关线索。集中精力排查问题最突出、群众最深恶痛决的黑恶势力；尤其对黑恶势力保护伞，联合有关部门，深挖彻查，突出重点有效打击。对重点行业、重点领域、重点人群密切关注，始终坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的原则，从而达到安全稳定，社会长治久安的目标。
（五）加强协调联动，实现齐抓共管。定期召开协调会，加强与相关部门沟通，积极发挥组织协调联动机制的作用，进一步统筹协调各方资源和力量，形成部门参与齐抓共管的强大合力。
篇七：扫黑除恶长效机制建设工作方案
社区扫黑除恶工作方案
社会治安泛指各民族、各族群、各个教育和民间层次同意认可的治安秩序，是人民社会和谐稳定的重要前提条件，社区扫黑除恶工作是社会治安的重要组成部分，社会安全的根本保障。为了进一步加强社区扫黑除恶工作，营造安全稳定的社会环境，特拟定本方案，供各社区参考。
一、加强扫黑除恶警示教育，营造良好的社会氛围。针对社区内以暴力、非法社会秩序和传统习俗等活动为宗旨的不法集团，开展行为公认为不良行为的宣传教育，引导社区居民拒绝各类不法行为，保护和维护社会公共利益，建立和谐、安定的社会环境。
二、完善社会治安管理体系。社会治安管理体系包括公安机关指挥中心、社会治安监督站和巡逻小组等多方面建立，各有其职能，互相配合，形成社区治安管理体系，加强社会治安预防，消除各类滋扰社会治安秩序犯罪活动。
三、加强社会调查工作。通过问卷调查、走访调查、视察调查、建档调查等形式，深入了解每一个社区的情况，搞清楚社区的结构、活动、人口流动情况，特别是发现黑恶势力活动的突出地区，运用社会调查深度整治社区治安状况。
四、建立扫黑除恶联防联控机制。社区扫黑除恶工作必须建立良好的联防联控机制，将公安机关、检察机关、法院、社会组织、社区居民以及各种行业组织与社区治安维稳工作联系到一起，完善治安预警、应急处理、整改措施等程序，不断提高社区的扫黑除恶能力。
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五、加强监督检查，提高扫黑除恶能力。法律法规规定，各级公安部门要对社区治安维稳工作进行定期检查，及时发现问题，及时处理问题。同时，要加强社会风气监督，有效防止黑恶势力影响社会公共利益，维护社会治安秩序。
六、强化规范和制度建设。社区治安维稳工作要立足实际，因地制宜，精心制订有效的制度，细化规范。例如，制定安全管理的法律法规、技术标准和规章制度，将社区扫黑除恶工作纳入社区管理体系，加强扫黑除恶工作的法律保障。
七、健全激励机制，加强社区治安维稳建设。社区治安维稳工作是一项漫长而艰巨的任务，要营造良好的政策环境，给予相关人员激励，制定完善的激励机制，有效地激励参与到社区治安维稳建设中的人员，并给予适当的表彰和奖励，以保障社区治安维稳建设的持续性发展。
社区扫黑除恶工作是一项十分重要的工作，无论是从政府方面还是从个人方面，都应该努力提高安全意识，做好日常的防范措施，防止发生社会治安恶劣状况，保障公民安全，创造和谐安定的社会环境，让社会满足人民群众的安定生活和幸福感受。
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