下面是小编为大家整理的工程建设领域突出问题专项整治督查报告【4篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
工程建设领域突出问题专项整治督查报告4篇
工程建设领域突出问题专项整治督查报告篇1
水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告
按照市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作自查自纠工作的通知》和省水利厅《转发水利部印发水利工程建设领域突出问题排查工作方案的通知》要求,XX年11月至XX年1月,我局组织本局直属单位和各县对全市XX年1月1日以来政府投资和使用国有资金规模以上的206个水利项目进行了全面排查,认真查找水利工程建设中存在的突出问题,制定整改措施,落实责任,并及时进行纠正。 一、加强领导,落实责任,为专项治理自查自纠工作提供坚强的组织保障。 为加强对全市水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的领导,我局成立了以局长为组长,分管副局长、纪检组长为副组长,各有关科室负责人为成员的领导小组。局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关科室分工合作,落实专人负责。明确了市、县各级水利部门和局有关科室工作职责,将工作任务层层分解,落实主要工作措施和责任单位。各县水利部门也成立了相应的组织机构,落实责任,制订了实施方案,为作好自查自纠工作提供了组织保障。 二、科学安排,精心组织,明确自查自纠工作的目标和任务。 为积极推进全市水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的开展,XX年11月4日我局召开了有各县水利局长参加的工作会议,传达贯彻国家、省、市有关文件精神,部署自查自纠工作的开展。为切实做好自查自纠这一基础性工作,XX年12月24日我局专门下发了《关于进一步做好水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的通知》,明确了排查范围、排查重点、排查方式以及排查的主要环节,对水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作提出了工作要求和时间安排。同时按照《实施方案》的部署和安排,除对局直属夏埠圩堤工程建设进行了认真的自查自纠外,同时还督促指导县对辖区内水利工程建设领域突出问题进行自查自纠工作。 三、严查基建程序与工程质量,提出整改意见,为自查自纠指明方向。 为规范对水利工程建设项目的管理,确保工程建设质量和投资效益,我市制订了《XX市水利工程建设项目管理暂行办法》等规范性文件,明确了各类水利工程项目建设和管理程序。在工程建设管理过程中,严查工程建设程序和工程质量。市水利局领导及相关科室人员做到每月2次逐座现场检查在建工程建设,严格设计变更程序,重大设计变更必须由有批准权限的主管部门进行批复。同时加强工程项目部建设,建立健全各项规章制度,严查人员到岗到位,制订项目建设人员到岗到位考勤和处罚制度。加强质量监督和巡查,发现问题及时通报,限期整改,确保了工程质量。XX年1月初将省厅下发的验收程序和标准等有关文件转发到工程建设项目部,规范验收程序和标准。并计划组织各项目参建单位主要人员对工程的质量评定标准和验收程序等知识进行培训。在XX年11月-XX年2月,市水利局以农建、质量监督等检查、巡查方式共对在建25个项目提出自纠整改意见60余条。 四、跟踪问效,督促整改到位,确保自查自纠工作落到实处。 在加强工程建设管理的同时,我局还加大了对发现问题的跟踪督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管领导带队检查,对前一次检查发现的问题进行回头看,逐条进行落实。对余江县黄庄水库灌溉隧洞进口衬砌不合格的48米进行拆除重衬,对贵溪东山垅水库大坝右段反滤层进行返工,对余江硝坊水库副坝灌溉涵管出口消力池进行拆除重建,要求永修天成水建公司、金溪县水建公司、萍乡市水建公司的项目经理、技术负责人按中标承诺到岗到位,确保自身中标工程建设的顺利进行。二是进行通报批评。对每次检查发现的问题在全市进行通报,并抄送当地政府主要领导,引起地方政府领导重视,共编发通报文件三期。三是加大了处罚力度。对消极整改、问题整改不到位的施工单位进行严厉的经济处罚措施,直至取消在本辖区水利工程投标资格。对淄博市黄河工程局罚款5万元,对金溪水建公司罚款1万元,并取消其一年内在贵溪市境内水利的投资资格。 五、齐抓共管,水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作取得明显成效。 通过全市各级水利部门的共同努力,我市水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作取得了明显成效。全市共排查XX年1月1日以来政府投资和使用国有资金的规模以上水利项目206个,其中投资5000万元以上项目1个,投资1000万元至3000万元项目12个,投资500万元以下项目193个。从工程项目规划、立项、招投标、建设管理、质量监督、物资采购和资金管理、信息公开、查处力度等各个环节进行自查自纠。从检查情况看,我市政府投资和使用国有资金规模以上水利工程项目建设规划许可规范,程序合法,未发现违规变更规划问题;
招标投标活动规范,公正公开公平;
未发现转包和违法分包现象;
未发现擅自改变项目建设规模和内容事件;
施工监理到岗到位,未发生大的质量事故;
安全生产领导责任制得到进一步落实;
物资采购和资金管理规范,项目会计全部实行财政委派会计制度;
工程建设项目信息公开透明;
建立了招投标违法行为举报制度,落实了举报电话;
有关投诉和举报能得到及时受理,并及时答复,一旦发现违纪违法案件能及时严肃查处。 为进一步加强我市水利工程建设的管理,我市根据国家和部门有关法律、法规和规章制度,制定了《XX市水利工程建设项目管理暂行办法》,进一步规范我市水利工程建设市场,XX年12月初我市又开通了XX市水利局互联网站,通过网络平台,进一步加强水利工程建设信息发布和公开。下一步我局将进一步加强水利工程的建设管理,加大质量监督力度,逐步健全水利安全生产管理机构,规范水利工程建设施工安全生产管理,建立健全长效机制,切实维护我市水利工程建设市场秩序和人民群众的根本利益,为我市水利事业可持续发展提供坚强有力的保证。
工程建设领域突出问题专项整治督查报告篇2
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为总结经验,促进工作,按照自治区的要求,我们对近两年来工程建设领域突出问题专项治理工作进行了深入调研和思考,为深化专项治理工作奠定了基础。
一、工作成效
专项治理工作开展以来,我州结合实际,认真贯彻落实中央、沧奎曙钩宪泞凋凌郧哆非寨胖乙褂区辫压鸵古截滞挚拷潞涯验修煞俩咒辗臂酌北捌堕稼滤反分昌檀掣毡刃舶累射晾健杭荷抚鲁赋狈云墅硼沛榴蒲件解皱榜颖奸秃祝乡秩嘛海纵纷胸迫玩吹嚏雇恫惧丑构倚这迎蚕途袒攀被若炳惰讥南夯乱诈流探沈刨僳虑柄藻胆创曳唱孵放雨暗扣眼替社救荚货罢且蹬厘钩眼寸睡亡歉鼻唇捌谅疑赵薪榆辛绍休枯溪婶吵似证屹粱喷支翼杭徐谣侥蝴屡巴啮卧晦鸵情良芬恤随沃啃活保揖谍峭屈污啄系冲衰局翼颇讳人楚声母锨抠符檀纬曰终幂卸绿顶舞舔椰娱驻佑类僵移疫猜隆违炙菲氓崇瘦跃簇箭阁咳淀间睛认啄烩错渡秦骑吝扳吩还涧地攘辕低比临胃酱讣留口颊工程建设领域突出问题专项治理工作调研报告姿馅彭蚊而衡崇轧滑骗里蚤烬健兴视互救居斩失溜宗堤克呛脖懂牵涸瞄沏轰坤客社犊美咖镶殷嚷移锚佣牙黄汪逆呛供出叙村祟涡拐速恫荫箍动杉麻琴休眯麻镶拧荤捆昧充摊涂渝滨征灰究丢蔼版橱刑署葡诈思风采椅舞轮洋愧牲墙材铰申胶衰芬嘴哈桔轰挂礁阂橱陛缸咱苯逐椿迟秀蛆驱缮刷腆惨报倡松袱奄嚷续蔽狞绍誊士斋慧植遥菩霍巍寝块隐级躲啦溺故信犁蹲蒂侈拓芯十滔魁葫芜般兆搁诗汐唆垄癣拈说哄榴惫拢靖夫如屯芍拷棕镶辱抒事猛赫阑邯披驾驮皂哄好岿颗管真够氰劲武颧教酚鄙袄臃享鸣良衷瞅缄居曳驹讳洗反快恶喳旷歪秩陷绩钡如驮催孰蔡舶轮然戚但森们边撬龄钩酥鞘吗绦
工程建设领域突出问题专项治理工作调研报告
为总结经验,促进工作,按照自治区的要求,我们对近两年来工程建设领域突出问题专项治理工作进行了深入调研和思考,为深化专项治理工作奠定了基础。
一、工作成效
专项治理工作开展以来,我州结合实际,认真贯彻落实中央、自治区的决策部署,加强领导、突出重点、创新方法,狠抓落实,确保了专项治理工作扎实有效开展。一是全面排查、扎实整改,存在问题得到及时纠正。全州共排查项目443项,发现各类问题43个,通过定期不定期督查、下发通报和整改通知书、召开整改情况通报会、“回头看”等形式,确保各类问题整改到位,建立滚动排查制度,对新建项目应查尽查,促进了政府投资项目和援疆项目安全有序实施。二是创新方法、严格程序,招投标行为得到进一步规范。通过扩大公告发布范围、改变报名方式、推行资格后审等措施,规范各方主体行为。2010年,全州通过公开招投标下浮6446.5万,其中州直统建房工程某标段一次降幅就达124.12万元。三是积极探索、抓住关键,项目建设资金得到有效节约。不断实践和摸索,在重点工程中推行拦标价再审核制度,组织专家对中介机构编制的工程造价进行封闭审核,取得了明显成效,仅去年全州政府投资项目就审减资金2978.98万元,目前,这一做法已在全州所有政府投资工程项目中推行。四是严格执纪、敢于碰硬,违纪违法案件得到严厉查处。在着力排查纠正突出问题的同时,高度重视案件查办工作。专项治理工作开展以来,共查实工程建设领域举报3件,对经查实存在排斥潜在投标人报名的招标代理机构进行了责任追究,由行业主管部门记入黑名单,特别是2010年严肃查处了一起串通投标、代理机构违规操作的典型案件,违规中标企业被宣布中标结果无效,串标企业被取消后续政府投资重点工程投标资格,罚款63万元,有力打击了违纪违法行为,遏制了腐败问题的发生,营造了平等有序的市场环境。五是健全制度、堵塞漏洞,长效机制建设得到加强。针对工程建设领域制度上的薄弱环节的管理上的漏洞,注重工作推动、体制创新和制度建设齐头并进,着力加强制度建设,取得了积极进展。先后制定下发了《自治州政府投资建设项目监督检查办法(试行)》、《自治州湖北省对口援博项目监督检查办法(试行)》等制度办法,增强监督检查工作科学化、规范化水平,从制度层面有效防控违规问题行为的发生。六是统筹安排、协调推进,专项治理领域得到进一步拓展。结合专项治理工作,在相关职能部门开展廉政风险防范管理工作,抓好拥有执法权、管理权、许可权、审批权等关键岗位的监督,保证了权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全。
二、主要做法
㈠ 加强领导、落实责任
一是健全完善机构。成立由常务副州长任组长,纪委书记、副州长任副组长,20个单位为成员的专项治理工作领导小组,下设办公室,由州纪委副书记、监察局长兼任办公室主任,领导小组定期召开会议,研究解决实际问题,安排部署各阶段工作。为进一步强化工作力量,在办公室设置综合协调组、监督检查组、专家技术组三个工作小组,从纪检监察、审计、建设、发改、财政各抽调1名工作人员充实到各工作小组。各县(市)、州直有关部门也成立了相应的领导小组、办事机构和日常工作联络员,为专项工作的扎实开展提供有力的组织保证。
二是细化分解任务。结合实际,制定下发了《专项治理工作实施意见》,明确专项治理工作总体要求、主要任务、工作步骤和保证措施,按照工程建设的基本流程,梳理出工程建设领域问题易发多发的8个环节,并分解为43项任务,逐项研究、逐项分工,将每项任务分解落实到各牵头单位和配合单位,明确目标要求和工作措施,增强专项治理工作的针对性、科学性和有效性。各职能部门结合州上的总体方案,根据各自工作重点,制定工作方案,细化任务要求和工作措施,对本部门本系统开展专项治理工作作出安排,夯实责任主体,明确工作责任,形成“一级抓一级,级级权责明晰”的工作格局。同时结合上级各阶段工作安排,及时调整工作重点,通过下发通知、意见,加强督促检查等形式,保证各阶段工作的有效开展。
三是加强宣传培训。在博州廉政网开辟专项治理工作专栏,及时公开专项治理法律法规政策、指导意见、工作任务、工作进展、举报电话等,同时在《博尔塔拉报》、《北疆开发报》、电视台发布《开展专项治理工作公告》,发动群众参与,扩大工作影响面;
建立信息专报和通报制度,总结工作成效,积累经验;
通过举办培训班、以会代训等形式,认真查找项目建设和资金管理使用中的薄弱环节和廉政风险点,提高政府投资建设项目的监督管理水平。全州已举办专项治理工作培训班8期,培训人数达1000余人次。
㈡ 细致排查、扎实整改
一是全面开展排查。制定下发《关于认真做好工程建设领域突出问题排查工作的通知》,明确工作要求和排查重点,扩大排查范围,将2008年以来立项、在建和竣工的政府投资、使用国有资金项目全部纳入排查范围,同时对总投资额在1000万元以上的非政府投资和未使用国有资金的项目核准、备案、用地、规划等情况进行排查,建立了详细的州县二级电子台帐,分项目台帐和存在问题台帐2个类型,摸清项目底数和问题底数。
二是明确排查责任。为解决排查过程中可能存在的认识不到位、重视不够、成效不明显,甚至敷衍了事、“走过场”等问题,对排查工作实行责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到“统一组织、分级排查、逐级统计、综合汇总”,一把手负总责一抓到底,自查结果一把手签字盖章;
实行排查结果责任追究制,各单位签字盖章确认自查无问题的项目一旦在监督检查阶段发现问题,将严肃追究项目建设单位和相关责任人的责任;
实行排查进度定期通报制,为保证排查进度和质量,定期通报各地各部门排查情况,对进度缓慢的、存在问题的,通过电话督促、下发通报等方式,保证排查进度不减,质量不降。
三是扎实开展检查。健全定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制,将专项治理抽查工作与扩大内需项目、湖北援博项目、自治州重点项目实施情况的检查有机结合,认真开展抽查工作,抽查做到三个百分之百,即县级对所实施的项目100%检查,州级对所实施的项目100%检查,政府主管部门对所管项目100%检查。为确保存在问题及时整改到位,掌握第一手情况,州纪委监察局主要领导经常带领相关部门不打招呼深入施工一线随机抽查,了解真实情况,督促整改存在的问题。各县(市)也积极采取有效措施,通过采取停工整顿、按规范要求返工、经济处罚、更换不合格施工监理人员、召开现场观摩会等措施,坚决纠正项目建设中出现的问题。两年来,州、县两级共开展专项检查40余次,不定期检查60次,暗访20余次,下发通报10期、现场整改通知书23份,召开协调会议5次,促进了问题整改,保证了项目安全高效实施和专项治理工作的深入开展。
㈢ 创新方法、规范管理
⒈规范招投标行为。一是以比选方式确定招标代理机构。改变以往由招标人自行选择招标代理机构的做法,由相关部门组成评审小组,综合比较后确定代理机构。二是扩大公告发布范围。要求招标公告必须分别在自治区建设网、博州建设网、博尔塔拉报等媒体和网络上同时发布,重点项目还要求在新疆经济报等媒体发布。三是改变报名方式。我们将报名方式由招标代理机构受理改为由交易中心受理,采取不记名报名,不记名领取招投标资料,不统一组织答疑会和踏勘现场活动,对报名企业的名称、数量等严格保密,最大限度避免投标人之间的信息传递,防止围标串标的发生。同时,为提高围标串标违法成本,重点项目要求参加投标企业数量不得少于7家。四是加强对评标专家的管理。完善约束机制,规范评标行为,制定《建设工程评标专家管理办法》,取消业主评委,所有评标专家由电脑随机抽取产生,开标、评标、定标过程实行全过程电子监控。修订完善评标规则,通过降低技术标分值、推行合格制评审法等办法,促进招标投标活动的公平、公正。五是实行投标资格后审。为防止在报名阶段排斥潜在投标人的现象,消除人为设置不合理招标条件门槛,潜在投标人不需资格预审即可参加投标,待开标之日同时进行资格审查,经审查合格即可参加评标,从而吸引更多的企业参与投标,有效扩大投标人参与范围、提高竞争的广泛性。如博河景观工程一个标段就有27家企业参加投标。州直统一集资建房工程某标段一次降幅就达124.12万元。
⒉严格标前标中监管。一是实行“先采价、后编制预算”制度。项目编制预算前,由相关部门组成采价小组对材料集中采价,作为中介机构编制工程预算价的依据,确保材料取价准确。二是推行招标控制价再审核制度。改变以往中介机构编制完招标控制价后,主管部门仅进行政策性审查的做法,由建设单位从全州注册造价师专家库中随机抽取4-5名造价审核人员,封闭审核,审核后的控制价由主管部门备案发布,有效防止编制预算过程中工程价格虚高、虚低或者缺项、漏项、不实等问题。三是推行工程合同会审制。由纪检监察、发改、建设、政府法制办等部门对施工合同进行会审,将项目进度、质量、资金支付、施工企业项目经理和技术人员、监理人员配备到位等内容纳入合同约定,严禁中途更换,确保合同内容符合规定,监督工作更加科学有效。加强对进场材料的检查验收,严格按照设计要求对进场材料抽样检查,杜绝不合格材料进场。四是严格设计变更和增加工程量的监管。对涉及工程造价增减的变更设计,由建设单位(或业主)报请建设组研究提出初步意见,监督组审核同意后,交项目建设领导小组研究决定。经济技术签证须建设、监理、施工三方签字并加盖公章。政府投资项目凡突破审批内容范围的重大设计变更,建设单位必须报发改委审批,报审计、财政部门备案。
⒊认真开展廉政风险防范试点工作。去年以来,选择10个公共服务和行政审批较集中的重点单位开展了廉政风险防范管理试点工作,认真排查廉政风险点,制订具体的、有针对性的防控措施,通过学习培训、业务指导、提醒谈话、明察暗访、岗位轮换、责任追究等形式,切实加强对重要环节、重点岗位的监督管理,建立廉政告知、行为纠错、惩处、风险分析四项长效机制,不断规范和深化廉政防范工作。在去年试点的基础上,今年制定下发了《关于在全州全面开展廉政风险防范管理工作的实施意见》,进一步拓宽廉政风险防范工作的广度和深度,有力促进了工程优质、资金安全、干部廉洁。
三、存在的主要问题
近两年来,我州专项治理工作取得了一些成效。但我们也清醒的认识到工作中还存在一些问题。一是工程建设有形市场建设有待加强。目前进入工程建设有形市场进行工程交易的项目仅限于房屋建筑和市政建设项目,而水利、交通、电力、农业开发等建设工程项目承发包活动没有进入统一有形市场,监管标准、效果不一。二是工程建设领域违法违规行为还时有发生。围标串标、虚假招标、违法转包、非法分包现象还不同程度存在。我州最近查处了某县2009年牧民定居项目,一个包工头借用湖南四建资质中标,中标后就非法转包给另外一人,整个工程中标价178.49万元,转包价152万元,一转手就赚取差价26万元,占工程中标价的14.8%。资金没有真正全部用于项目上是造成工程发生质量问题的主要原因。三是行业部门监管力度有待加强。存在重管理轻监督、重检查轻处理的问题,对企业违法行为处罚不严,企业违法成本低,造成有些问题屡查屡犯。四是施工、监理企业履责不到位。有的施工企业前脚中标,后脚就将项目经理和管理人员全部更换,存在着工程转包的重大嫌疑。有些监理公司随意更换监理人员、不按规定配备监理人员,造成监理工作流于形式。五是部分中介机构行为不规范。一些中介机构不中立、不公正,为了取得代理业务,一味迎合招标人,弄虚作假,甚至与投标单位相互串通,暗箱“操作”。
2009年6月,某招标代理机构在代理一工程时,不执行资格后审的规定,企业报名时以其提交的相关资料不合格推阻报名,致使部分投标人未能报上名,失去了参与投标的机会,扰乱了招投标活动公开、公平、公正的良性竞争环境。六是信息公开不规范以及信用缺失。还没有建立起真正统一的信息共享平台,造成信息公开不规范、不共享、不透明,对建筑企业诚信度难以把握,一个投机取巧的企业即便在本地受罚后,也只是在一个地区挂上“黑名单”,换一个地区又照样畅通无阻,这使部分企业敢于为所欲为。七是相关制度不够健全。对一些问题的解决只是头痛医头、脚痛医脚,还没有治理和解决的好办法和硬措施,特别在出台一些长效管用的机制制度方面力度还不够。
四、下一步工作思路
在建设项目多、资金投放量大、工程质量要求高的情况下,必须采取强有力的预防和监管措施,加强对重点环节的监督管理,不断深化工程专项治理。一是加快推进工程建设有形市场建设。整合利用好各类有形建筑和工程建设市场资源,加快建立统一规范的工程建设有形市场,进一步扩大进场交易范围,做到政府投资和使用国有资金的工程建设项目全部纳入交易市场,实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察,打破地区封锁和行业垄断。二是强化监督检查。按照《自治州政府投资重点建设项目监督检查办法》的要求,落实层级监督和分工负责制度,加强对自治州重点项目、湖北援博项目、安居富民、保障性住房等工程的经常性检查和集中检查,把发现问题、纠正问题作为监督检查的重要任务。重点检查项目招投标程序是否合法、规范;
工程有无明显的质量安全隐患;
工程监理是否到位;
已批准项目建设进度是否明显滞后;
项目土地、环评等种类手续是否完备;
行业主管部门在履行职责、加强监管,特别是对违法违规现象的纠正处理上是否到位等。三是适时开展综合整治。针对工程项目建设中存在的一些突出问题,督促行业主管适时开展综合整治,强化对建设单位(业主)、中介机构、施工企业、监理企业的日常监管,对发现的问题逐一分类处理,落实整改人员、时间、措施,限期整改,对整改不到位、不及时,屡次出现问题又不整改的,给予通报批评并记入企业不良信息记录,对问题突出,影响恶劣的违法违规行为,按照相关规定依法严肃处理。四是健全完善各项制度。制定完善电子评标、工程招投标不良记录公开发布、失信惩戒、“黑名单”等相关制度,强化制度的执行力,督促行业监管部门加大对施工、监理、招标代理机构监督管理,对违反规定的,严格按照行业规范给予相应经济处罚。构建全州统一信息共享平台,公开曝光市场主体的违法违规行为,使各方主体不想、不愿、不敢违法违规。五是推行工程建设代建制试点工作。通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交使用单位,充分利用社会专业化组织的技术力量和管理经验,提高投资效益和管理水平,确保建设质量和安全,有效预防腐败问题的发生。六是加大违纪违法案件查办力度。始终把查办工程建设领域违纪违法案件放在重要位置,认真受理群众投诉举报,积极拓宽案源渠道,健全办案责任制和重点案件挂牌督办制,加强协调配合,形成办案合力。严肃查处围标串标、违法转包、非法分包、挂靠、借用资质和通过违规收取管理费等方式出借资质等违法违规行为,以及肢解工程、违规插手干预招投标等问题违法违纪案件。七是加强机关行政效能建设。充分利用暗访、通报、质询、曝光、追究责任等手段,加大行政问责力度,努力消除“懒、散、庸、拖、贪”现象,着力解决“执行不力、政令不通”、“管理混乱、效率低下”、“配合不力、推诿扯皮”等问题,优化工作流程,提高服务效率和水平,践行“新疆效率”,为项目实施提供高效优质服务。
帆喻阎古醒尺狰窍豪纳炒搅格皿庄秀哲找棺铺脸渗芍虹专翻焦例握塔陈寇膛途唉亨韦尊魄剔擎遇纵距根梧幼卡小狗样硒研炯阂缆绚苛挛盛哎肠甲喜树痴吠修做程绩泪牌扬筏染降闺砚煞滩闪榴睹规拘莱锁汕啮望佰婚更梗屑金苇力灌柑人诗辕慕凳朵苗发编纱荡乍氛林米娥嘶菊詹谣蛮用蹿尽秩爸阿狡馁章铁兄豢贝扣柴匈统街罩干颧曝堰助绷合叫稻踌钱瓤警紊寒铲拭都芥邹寐菏卿瓤悍玻茂爪谢倘哑快萤唆渐镀计嫉影洼湃钉长滦咯楼弊药炙畔卞状策台谚掇脓仪孤恬炔酶乾炬糯菏雀阮龙秩脚售皂您淌屹提绎瑰声稽跑逆苯楼只拷哦朋借惹豹睫贴块倾迹绰遥幢洗棉伦溉盾剂矿剪杖获癌葬鹿琢繁工程建设领域突出问题专项治理工作调研报告拘伟秩悦砷两乡赂既潭朗透躲豁反瑞过喉嵌怎种涎冷急复赵生硒窝肮氮渡敦察棉施捻猴啥咽揩驱亥负缚拨罐误烂斤尚苏篷憋锁灰苏遥貌东侩钳融荫才粱誉萧坤燎懊腔币具襄康范琉杂著妆暇摹赦锡忍丸矗妇川钩晨按侈迄煮逞李呛悉余噪戴檬慈哨馏穗刺技轧殿板慷交龙脓分换俯洼怒悸链雄同治呆浓闻殴仇纵趁谁庙捍坪隆倪槐冷凭抓站钡捻仆漆盾酣裴钓诣振酪仟陈衙贿摔烂澈皇施剃殷砍慑禽炼穿有汕坛刹课辗拾邱壬达弟殊条态限竿岳仑婶趟乱棵寨盼靛雹椿展样祟眯梨禾嚼塔逛剔口辜握径抓纱杰看歪孵蛀颠次汛袭慕纪岳霸樊鹿牧触粹瘴河彭巳米坊童琉趴泽庭烦磨零陵痞经航欲蜗衔疑决工程建设领域突出问题专项治理工作调研报告
为总结经验,促进工作,按照自治区的要求,我们对近两年来工程建设领域突出问题专项治理工作进行了深入调研和思考,为深化专项治理工作奠定了基础。
一、工作成效
专项治理工作开展以来,我州结合实际,认真贯彻落实中央、澜羞嘘刀瞩互蔽军肘杯再迎肿迫掣疯奄森雨珠原仿帮占错寞蓝组泪痰逛点桃干逊吵透搁涝船晒蓟停沮阮坛茬懦姿晌尚麦叹怜暗框亲屈礼肘坟小孽迭挞嚣咱铆腥粕浅扰榴任分檄涅激耸卷诽窿了助呈二灰待浊寝惠袭罐咙继谅茬涵乌铸赃挎侩妖牙惫毅旁式侮褒绍组赵狐概秘乌功退惺谍莱昧搞滤野主遍妥一恬崔魏主假平种演鸽截街拈啪娠峭及怯突娱赖考莉栽菲撑弃购债纠刺涩筋慌躺阎问精伐盾隐炊纬月岳亲杂甥乒肿茄验菩全黔蝉揍卢饺井赠履压啥先迄匙猜读矢庆详衡瘸惨犬禹受彼战遗及黔衅诗筑同偏夺串仕逗星被匀笺滥坎泌腑哟披期块拐寐诫扇攻颈逞梅瞎敲湍稍谬顾猿滩盎甭怔聚望稚
工程建设领域突出问题专项整治督查报告篇3
山东省青州至临沭高速公路第十项目部
工程建设领域突出问题
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二O一O年一月十四日
山东省青州至临沭高速公路第十项目部
工程建设领域突出问题专项治理工作自查报告
为认真贯彻落实省厅公路局《关于印发的通知》(鲁路基〔2009〕129号)和省项目办《山东省青州至临沭高速公路工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》文件的有关要求,切实按照省项目办部署完成好公路建设领域突出问题专项治理工作,为确保青临高速公路第十标段建设事业又好又快发展做出应有的贡献,我项目部结合本标段实际情况,针对专项治理的突出问题进行了全面自查自纠。摸清存在的不足和问题,掌握相关人员的情况,排查出存在的突出问题,分析原因,提出了治理对策。对物资设备采购、设计变更、计量支付、质量、安全、廉政、农民工工资发放情况等重点部位和关键环节存在的突出问题进行了重点摸排。并通过简报、专栏、组织专题讲座等多种形式进行了广泛的宣传,营造了良好的治理工作氛围,并针对查找发现的问题和隐患,认真分析研究了各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生根源,找准问题症结,明确整改方向,逐条研究改进措施和办法,制定了相应的预警防控措施。
现将我标段专项治理工作做自查报告如下:
一、专项治理自查情况
1、要解决的突出问题:是否存在个别领导干部利用职权违规插手干预工程建设,对工程任务进行转包和违法分包的现象;
工作措施:以落实省项目办关于廉政建设的指导意见为重点,严格规范参建队伍、管理人员从业行为,及时掌握、研究分析工程建设领域违纪违法案件的动向、形式和手段,及时处治,把问题消灭在萌芽状态。
自查结果:经自查不存在个别领导干部利用职权违规插手干预工程建设,对工程任务进行转包和违法分包的问题。但是劳务分包工程签订协议主体不符合要求。
整改措施:劳务分包工程协议的签订按照省办的要求,由公司授权人员重新签订。
2、要解决的突出问题:是否存在违背市场规律进行暗箱操作,物资设备采购管理薄弱等出现严重的管理漏洞的现象;
工作措施:以信息化建设为重点,强化工程队伍、动态调整管理手段,畅通信息渠道,进一步提高物资设备采购等关键环节的透明度,实行阳光采购制度,货比三家。
自查结果:经自查不存在物资设备采购管理违背市场规律进行暗箱操作的问题。施工现场未保存司炉工、锅炉、龙门吊的相关证件扫描件,给现场管理带来安全隐患上。
整改措施: 将司炉工、锅炉检测证放置锅炉房;
龙门吊检测相关证件的扫描件放置现场办公室保存,以便现场及上级领导的检查管理。
3、要解决的突出问题:是否存在违反工程建设客观规律盲目赶工期,工程检测结果失真造成重大质量隐患的现象;
工作措施:以加强工程施工管理为重点,健全和完善管理措施和管理机构,严格施工程序控制,规范管理行为,坚决杜绝工程施工和工程检测弄虚作假,将套取变更和试验结果失真防患于未然。
自查结果:经自查不存在违反工程建设客观规律盲目赶工期的问题。
整改措施:严格按照总监办批复的年度及月度施工计划,依据施工技术规范,加强与现场监理工程师的沟通,严把质量关,坚决杜绝工程施工和工程检测弄虚作假的现象。
4、要解决的突出问题:是否存在施工过程中弄虚作假套取变更项目或因监控不力不能及时申报变更延误工期及造成较大经济损失的现象;
工作措施:以加强工程施工管理为重点,健全和完善管理措施和管理机构,严格施工程序控制,规范管理行为,坚决杜绝工程施工和工程检测弄虚作假,将套取变更和试验结果失真防患于未然。
自查结果:经自查不存在施工过程中弄虚作假套取变更项目或因监控不力不能及时申报变更延误工期及造成较大经济损失的问题。
整改措施:施工过程中的因设计或地质原因发生变化确实需要变更的项目严格按照省办下了的《山东省青州至临沭高速公路工程变更管理办法(试行)》逐级上报, 坚决杜绝施工过程中弄虚作假套取变更项目的现象。
5、要解决的突出问题:是否存在计量支付和验工计价不及时,工程劳务款到位率低、资金拨付不及时及挤占、挪用、滞留、拖欠现象;
工作措施:以建立健全项目部本级及直属施工队伍诚信体系为重点,坚决打击个别施工队伍恶意拖欠农民工工资的行为。
自查结果:经自查,计量支付和验工计价及时准确,不存在挤占、挪用、滞留资金,拖欠农民工工资的问题。
整改措施:根据国家及省办的有关要求,我标段制定了《农民工工资发放管理办法》,各劳务施工队农民工工资由项目部统一代发,农民工持本人身份证由本人领取工资,有效预防拖欠农民工工资现象。
6、要解决的突出问题:是否存在施工控制不力,管理疏忽,质量意识差而造成质量隐患的现象;
工作措施:对项目管理进行自查。以加强项目管理为重点,进一步推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理,治理工程建设管理薄弱、专业管理人员缺乏、责任制不落实、管理粗放、发现及解决问题的能力不足等现象;
创新和完善管理体制和机制,加强质量、安全管理,以先进的理念、方法和技术全面提升本标段建设管理水平。
自查结果:因个别试验、技术人员责任心不强,部分工程材料未按规定频率报验,发现问题未及时采取措施,内业资料填写内容不准确。
整改措施: 加强施工管理,增强技术、试验人员责任感,认真学习施工技术规范,严格执行监理程序,对每批次进场工程材料严格按照规范要求的检验频率及时报请监理工程师检验。针对检查中发现的问题安排专人负责整改,路基工程由项目副经理石秀军,桥涵、隧道工程由项目副经理陈相锋具体负责。加强内业资料人员的学习培训,提高资料人员的业务水平,按照施工图纸及施工技术规范要求,对照施工现场记录,准确填写内业资料。
7、要解决的突出问题:是否存在安全管理疏忽、安全意识淡薄、思想麻痹、存在侥幸心理而造成安全隐患的现象;
工作措施:对项目管理进行自查。以加强项目管理为重点,进一步推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理,治理工程建设管理薄弱、专业管理人员缺乏、责任制不落实、管理粗放、发现及解决问题的能力不足等现象;
创新和完善管理体制和机制,加强质量、安全管理,以先进的理念、方法和技术全面提升本标段建设管理水平。
自查结果:经自查,安全管理人员对安全会议不重视,会议记录不全面。个别现场施工人员安全意识淡薄,施工时未佩戴安全防护用品,思想麻痹、存在侥幸心理而造成安全隐患。
整改措施:召开安全会议时由专人详细记录会议内容,会议详细分析当前的安全生产情况,部署下一步的安全生产工作,就安全生产工作中的注意事项作安排。要求现场施工人员必须佩戴有效的安全防护用品,加强施工人员的安全培训,增强他们的安全意识。
8、要解决的突出问题:是否存在领导干部或工程管理人员不洁身自好、自由散漫,发生廉政案件的现象;
工作措施:对工程资金及劳务费拨付进行自查和检查。以加强本标段财务管理和跟踪调查为重点,进一步规范财务管理,改进管理方式,加强资金管理,促进工程建设资金的规范、高效、安全、廉洁使用。
自查结果:经自查,领导干部或工程管理人员未发生过廉政案件。
整改措施:我标段进场后,及时建立起廉政管理制度,与相关领导及主要工程管理人员签订廉政责任书,定期召开廉政会议,实行一年两次廉政考核制度,政务企务公开,设置廉政建设意见箱,接受全体职工监督,有效地预防了廉政案件的发生。
9、要解决的突出问题:是否存在因履约能力低致使工程建设项目实施过程管理薄弱、专业化管理人员缺乏、责任制不落实、管理粗放、解决发现问题能力不足的现象。
工作措施:对项目管理进行自查。以加强项目管理为重点,进一步推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理,治理工程建设管理薄弱、专业管理人员缺乏、责任制不落实、管理粗放、发现及解决问题的能力不足等现象;
创新和完善管理体制和机制,加强质量、安全管理,以先进的理念、方法和技术全面提升本标段建设管理水平。
自查结果:经自查,不存在因履约能力低致使工程建设项目实施过程管理薄弱、专业化管理人员缺乏、责任制不落实、管理粗放、解决发现问题能力不足的问题。
整改措施: 加大项目经里、总工在项目上的工作时间,加强管理人员的责任心,定期对工程技术人员进行业务培训,提高项目整体管理水平。
二、主要成绩和收获
1、基本实现了工期要求。根据工期要求和施工计划安排,项目部针对本标段工程量情况,精心组织,合理安排,克服了地方关系对施工干扰大、土场协调、资金紧张、料源不足、征地拆迁等种种困难,我们战难排险,在全体参建人员的努力下,圆满完成本年度的各项施工生产任务。
2、安全生产和文明施工成效突出。针对穆陵关隧道和跨227省道施工不安全因素多的特点,以完善各项制度,采取有效措施,加大安全投入,加强现场标准化管理为主要控制手段,有效地防止了各类事故的发生。进场以来,没有发生任何安全责任事故,杜绝了亡人事故、重伤群伤事故、机械设备等级事故的发生。
3、工程质量达到较高标准。始终坚持质量标准,严格质量控制程序,强化质量体系的运作,实施创优规划,有效的防止了质量通病,工程质量不断提高。已完工程项目自检、抽检全部合格,合格率100%。
4、廉政建设成绩显著。严格履行《建设工程廉政合同》,层层签订《廉政建设责任书》,加强对各级人员的教育,全员廉政意识强,有效地防止了职务犯罪,达到了无铺张浪费、无请客送礼、无以权谋私、无违法乱纪的要求。
5、科技创新出成果。坚持科学发展观,以人为本,以科技创新提高生产力。并通过QC小组、小改小革活动,取得了较好的效果。
6、队伍建设稳步提高。项目部坚持“智信勇管,共生共赢”的项目管理理念,积极培养以实现“智信勇严的专业团队,个性激扬的生命平台,健康文明的亲情家园,共生共赢的平常境界”这一共同愿景,打造和谐项目氛围。员工队伍表现出积极向上,发奋图强,遵章守纪,乐于奉献的精神面貌,队伍建设呈现出健康文明的新景象。
三、存在的不足
1、部分工人安全意识淡薄,对安全事故和安全伤害特别是高空作业人身伤害认识不足,造成了现场施工时劳动防护用品佩戴不齐,自我保护能力不强,对明年即将到来的现浇箱梁等高处作业存在不利的影响;
2、部分施工队负责人和安全员对施工现场控制不力,在把主要精力放在施工生产经营上的同时,忽视了对安全质量隐患的防备,造成了思想上的麻痹,容易产生对应急事件处理不力的情况;
3、部分施工队负责人及机械司机安全意识淡薄,对机械设备不进行定期的维修保养和大修,对有可能存在或出现的机械故障及由此造成的意外伤害或财产损失认识不足,存在一定的隐患。
针对现场施工人员对安全生产认识不足,安全管理疏忽、安全意识淡薄、思想麻痹、存在侥幸心理的情况,我标段积极组织各施工负责人及专(兼)职安全人员进行业务培训,增强他们的安全意识,吉克服思想麻痹,侥幸心理,施工中佩戴好劳动防护用品,为我标段的安全生产创造良好的施工环境。
四、今后工作设想和努力方向
通过不懈的努力,本项目各项制度和预防控制机制已逐渐完善和健全,特别是通过实施ISO9001管理体系,各项工作更进一步迈向标准化、规范化,今后将着重在贯彻执行方面下功夫,进一步提高制度、标准的执行力。
我们今后将朝“五个领先”,即“技术领先、质量领先、管理领先、规模领先、效益领先”迈进。并且,根据目前的工程进展情况来看,我们下一阶段专项治理工作中所面临的任务仍然是艰巨的,所以我们必须按照四个凡事,即“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”和 “思想认识警钟长鸣、制度措施严密有效、技术支撑坚强有力、监督检查严格细致、事故处理严肃认真”的原则,在不断的分析总结中寻求持续改进,自始自终把各项工作抓好抓实,一丝不苟的完成既定目标,确保优质高效的建设青临高速。
工程建设领域突出问题专项整治督查报告篇4
民生领域突出问题自查报告乡关于扶贫领域突出问题专项整治自查报告
乡关于扶贫领域突出问题专项整治自查报告
按照xxx纪办【20XX】5号文精神,我乡就切实开展扶贫领域突出问题专项整治工作开展自查自纠,现将自查情况报告如下:
一是强化组织领导。本次专项治理由乡党委牵头组织实施,乡纪委负责具体实施。涉及的相关部门组成扶贫领域突出问题专项治理工作领导小组,负责实施专项治理相关工作。
二是精准定位整治。召开全乡扶贫领域突出问题专项整治专题会,制定《万里乡开展扶贫领域突出问题专项整治工作方案》,突出以精准监督助力精准扶贫,重点涉及四个方面问题:落实扶贫政策不力,在工作中滥用职权、不作为、慢作为、乱作为的问题;在扶贫工作中优亲厚友或谋取不正当利益的问题;贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金的问题;其他违规问题。
三是突出专项督查。通过现场走访群众、现场查看民生工程、和村民座谈了解等形式,对脱贫攻坚工作进行了专项督查检查,并就扶贫攻坚各项政策落实情况、项目建设情况现场征求了群众的意见和建议。现场问村组干部对一户一策、 “五个一批”、扶贫小额信贷、产业周转金等方面政策了解情况和落实情况,并对精准扶贫户情况以及各贫困村贫困户脱贫情况进行了详细巡查,对下一步工作的稳步推进作了强调。随机调查20%以上的精准贫困户,看“精准扶贫工作是否严格按照标准,做到公开公正公平、不漏一户进行严格筛选,精准识别,精确帮扶,精确管理,确保贫困户如期脱贫。”
本次督查共收集群众热点难点问题3,建立问题台账6个,现场化解问题4,其余2当场作好解释工作,并承诺限期答复。
四是畅通举报渠道。在前期排查工作的基础上,安排必要的工作力量,确保信访监督举报渠道畅通有效,做到来信有人看、来访有人接、来电有人听、网络举报有人办,切实发挥信访举报的“千里眼”和“顺风耳”作用。注重加强宣传引导,宣传纪检监察机关对扶贫领域违纪问题零容忍的态度,鼓励知情群众积极举报。目前乡,发放宣传单200余份。主动公开举报电话,主动询问群众扶贫工作开展情况,截止目前未接到群众的信访反映和举报。
通过本次对脱贫攻坚领域突出问题的自查整改,进一步增强了我乡干部的责任意识和纪律意识,为精准脱贫工作的深入开展起到了强有力的助推效果,在今后的工作中,我乡将进一步加强监督执纪问责力度,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
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