2023《中国县域高质量发展报告()》pdf【4篇】

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《中国县域高质量发展报告(2023)》pdf4篇

第1篇: 《中国县域高质量发展报告(2023)》pdf

县域经济高质量发展在路上

作者：曹月佳[1];

作者机构：;

来源：新理财：政府理财

年：2019

卷：000

期：004

页码：P.43-45

页数：3

中图分类：F127

正文语种：CHI

关键词：县域经济;服务业

摘要：我国县域面积占国土总面积超90%,人口占全国人口超80%。作为我国基本的行政单位,县域经济发展关乎着国民经济发展的总体质量与高度。2002年,党的“十六大”首次提出县域经济概念:“积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度,和农业综合效益。发展农产品加工业,壮大县域经济。”彼时,对县域经济概念的提出,既是肯定了县域经济的重要地位,也说明认识到县域发展对于国家整体发展的重要性。但当时对于发展县域经济的认识仅局限于对农业领域的发展,并未对县域整体经济发展有着更高的目标与更深入的思考。

第2篇: 《中国县域高质量发展报告(2023)》pdf

县域如何走向高质量发展
作者：尤蕾
来源：《小康》2019年第21期

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。实现高质量发展，推动新旧动能转换，建设现代化经济体系，基础在县域，难点在县域，活力也在县域。

高质量发展是新时代的新要求，也是各地政府工作的重要任务，县域是经济发展的排头兵，也是高质量发展的中坚力量。因此，各县市都铆足劲在推动高质量发展。

当下，拉动县域经济高质量发展的强力引擎之一，无疑是产业，以江浙两省为代表的沿海省份成为县域经济发展最为强劲的区域。

在“2018年中国工业百强县（市）”的榜单上，江苏省以24个县（市）上榜而独占鳌头，浙江省也占据了17个席位。

2015年，浙江省就提出了县域经济提档升级，而其主攻方向，正是制造业。2017年6月，浙江省又出台“全面改造提升传统制造业行动计划”，启动纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料制品、非金属矿物制品、有色金属加工、农副食品加工等10个制造业的改造提升。排名第一的江苏省江阴市更是素有“中国制造业第一县”之称，近年来，江阴市坚定实施产业强市首要战略，加快传统制造业向中高端挺进，做大做强战略性新兴产业，打出了一套高质量发展的“組合拳”。

显然，不少县市都将制造业作为高质量发展的主攻方向，对此，山东大学县域经济研究院副院长段昊在接受《小康》杂志、中国小康网记者采访时表示，制造业是中国县域发展的支柱。县域经济发达的县市制造业增加值比重都在60%上下，制造业的转型也是实现县域高质量发展的必要条件。

但是，目前制造业发展存在着不平衡与不协调的问题。一方面，发达地区与欠发达地区制造业发展水平差距很大。苏南、广东等地区的制造业已逐渐向资本密集型和智能制造方向升级，而欠发达地区县域仍在争抢承接东部淘汰的产能。另一方面，同一产业链不同环节制造水平差距很大，部分核心零部件依然依赖进口。随着劳动力成本的上涨，大量制造业企业面临着东南亚企业的竞争压力，转型升级迫在眉睫。

第3篇: 《中国县域高质量发展报告(2023)》pdf

关于推动县域工业经济高质量发展调研报告

　　工业经济是县域经济发展的重要支撑。为全面了解全县工业经济发展运行情况，更好推动县域经济高质量发展，结合贯彻落实____总书记来陕考察时提出的“五项要求”，近期采取实地察看、查阅资料、听取汇报和座谈交流等形式，对全县工业经济发展情况进行了调研，形成如下报告。

　　一、基本情况

　　近年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全县上下在市委、市政府的正确领导下，积极应对风险挑战，坚定不移实施“工业强县”战略，紧扣绿色循环发展主线，主抓县域工业集中区和xx工业区两大工业园区，大力发展矿产冶金、现代医药、新型建材、绿色食品四大产业，全县工业经济呈现出量质齐升的良好态势。截止xxxx年底，全县共发展工业企业xxx家，实现产值xxx亿元，其中规上工业xx家，实现产值xxx亿元，同比增长xx%。

　　一是狠抓工业项目建设。大力实施投资拉动战略，近三年实施重点工业项目xx个，计划投资xx.x亿元，完成投资xx.x亿元，占计划的xxx%。其中xxxx年实施工业项目xx个，完成投资xx.x亿元，占年计划的xxx%。特医食品、终南山泉、融欣矿业等一批新项目陆续建成投产，工业发展后劲持续增强。

　　二是狠抓企业复产达效。严格落实县级领导包抓重点企业责任，深入开展“百人包百企”活动，定期组织相关部门深入企业生产一线，协调解决原料采购、工人招聘、融资贷款、产品销售等困难和问题，及时帮助同兴轧钢、xx球团、博隆矿业、融方建材、xx等企业解决了一批困难和问题，促进了企业复产达效，xxxx年全县工业产销率达xx%。

　　三是狠抓园区扩容提质。把工业园区扩容提质作为促进工业转型的重要抓手，完成了xx工业区规划修编，建成标准化厂房x.x万平方米，xx工业区中小企业服务中心和县域工业集中区中小企业服务平台建成投用，两大园区水、电、路、视、讯和污水管网等基础设施逐步改善，承载能力明显提升。

　　四是狠抓科技人才支撑。积极抢抓科技部定点帮扶xx机遇，建成陕西科技资源统筹中心xx分中心，支持xx等x家企业设立技术研发中心和工程技术中心，引导xx、xx、xx等企业实施技术改造，成功创建国家级星x家，培育上市企业x家、科技型企业xx家，xx院士工作站荣获xx市首家院士专家工作站。

　　五是狠抓绿色循环发展。坚持绿色循环发展理念，先后建成xx、xx建材等尾矿资源循环再利用项目，积极打造集药材种植、新药研发、精深加工的产业体系，构建融菌种研发、基地种植、工厂生产和废弃菌包再利用的完整产业链，全产业立体循环发展体系初具皱形。

　　六是狠抓发展环境优化。制订《工业发展三年攻坚计划》《工业稳增长促投资若干措施》，建立工业经济发展联席会议制度，设立工业发展基金，落实减税降费、销售奖励、融资补贴、技术改造等扶持政策，先后帮助xx余家企业融资达x亿元以上，成功帮助xx药业在深交所实现ipo上市、xx农业在省股权交易中心挂牌。

　　二、存在的困难和问题

　　虽然近年来我县在推动工业转型升级上做了大量工作，取得了一定成效，但与高质量发展的要求相比仍存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：

　　(一)工业基础需夯实。一是规上工业总量偏少。全县xx家规上工业企业，仅占全市规上工业企业总数xxx家的xx.x%，且除xx、xx等企业外，其余企业规模偏小、产业链短。二是产业结构不优。xxxx年全县工业生产总值为xxx亿元，其中矿产冶金类企业产值达xxx亿元，占工业总产值的xx%以上，“xxxxx”的局面尚未彻底改变。三是产品竞争力不强。工业企业门类少，产品结构单一，多数为初加工产品，技术含量不高，产品附加值低，抵御市场风险的能力较弱。

　　(二)招商引资需加力。一是新建项目数量少。近三年全县累计实施工业项目xx个，其中新建项目xx个、续建项目xx个，新建项目占比不足xx%。二是招商引资氛围不浓。少数部门认为申报了项目就会被催开工、催建设、催投资，稍不注意就会被问责、追责，谋划项目、争取项目、招引项目的主动性不强。三是考核机制不够完善。以项目论英雄的考核机制不够完善，招引工业项目的考核标准有待优化，考核结果运用有待强化。

　　(三)转型动力需增强。一是企业管理不规范。多数企业没有建立企业法人治理结构，管理水平不高，不仅影响了企业效益，也影响了金融机构对其进行信用评价。二是技术研发跟不上。全县设立有研发机构的企业仅有x家，企业自主创新能力弱、产品科技含量低、市场竞争力不强，转型升级任重道远。三是资金保障难度大。受经济下行和防风险措施影响，信贷政策收紧，民间投资意愿不强。加之县级财力有限，一些国投项目配套资金难以落实，项目建设无法实施。

　　(四)发展环境需优化。一是政策支持不够。尽管县上针对工业发展出台了一些激励措施和扶持政策，但多数是对上级政策的梳理和细化，结合县上实际出台有吸引力的政策措施不多。二是园区服务不全。工业园区管委会作为工业经济的主管单位，目前仅有行政指导职能，没有行政许可权力，一些职能无法履行，难以满足企业发展需要。三是建设环境不优。一方面，建设用地储备不足，导致一些好项目无法落地。另一方面，个别干部和一些群众在项目拆迁、土地征用等工作中，还有借机谋取私利的情况，导致一些工业项目前期成本较大。

　　三、对策建议

　　(一)坚持“三个先行”，夯实发展基础。一是坚持规划先行。立足xx生态、区位和资源优势，结合“中国制造xxxx”，围绕绿色循环发展主题，科学精准规划工业发展的方向和重点，形成“以思路带规划，以规划带项目，以项目带发展”的工业发展之路。二是坚持土地先行。对全县土地利用情况进行全面盘点，积极盘活存量土地，及时清理闲置土地，提前收储建设用地。同时，采取城乡建设用地增减挂钩、土地复垦整理等措施积极争取用地指标，优先保障重点工业项目用地。三是坚持资金先行。充分发挥工业发展基金的撬动作用，调动一切有利因素，最大限度向上争取工业发展专项资金、国债资金和政策扶持资金，不断为工业发展提供资金保障。

　　(二)强化“三个抓手”，壮大工业体量。一是常抓帮扶解困。充分发挥重点企业包抓专班作用，围绕保运营、保产能、保增长目标，深化百人包百企活动，实时掌握企业生产经营状况，通过部门联动，千方百计解决企业实际困难，重点解决好企业矿权延续、原料供应、税收分成等问题，确保矿产企业稳定生产增产。二是紧抓延链补链。按照“龙头企业引领、小微企业配套”的模式，积极引进钢铁制品加工、钛金属采选加工等延链补链项目，实现钢铁产业多元化发展。加快中药材种植、加工、流通、科研体系建设，努力打造以xx药业为核心的医药航母。三是实抓扩容提质。一方面，不断完善xx工业区和县域工业集中区基础设施，提升园区承载能力，吸引更多社会资本入园投资。另一方面，充分借助中小企业服务中心和服务平台，赋予园区一定的审批监管职能，不断满足入园企业服务需求。

　　(三)聚集“三个精准”，加大项目招引。一是精准策划项目。紧跟国家政策和投资导向，坚持“招小引优、招大引强、招外育内”与“引项目、引资金、引技术”相结合的原则，围绕产业结构调整、战略性新兴产业和延链补链等重点，精心包装推介一批工业项目，增强招商引资的针对性。二是精准招商对象。充分发挥五个驻外招商联络处和xx商会作用，广泛动员xx籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重点地区、重点节会、重点企业精准招引对象，定向宣传推介，切实提高招引项目的成功率。三要精准落地措施。建立重点工业招商项目推进台账，采取包前置手续办理、包开工达产进度、包难题破解、包群众纠纷处置的“四包”要求，建立“一个重点项目、一名县级领导挂帅、一个部门领导负责、一个专班包抓、一套具体方案推进”的“五个一”包联机制，确保签约一个、落地一个。

　　(四)实施“三名”战略，提升产业质量。一要合力打造名企。认真落实支持工业企业振兴的一系列政策，加大对xx公司等符合国家产业政策的骨干企业的扶持力度，鼓励其引进高层次管理人才、加强管理创新和技术革新，努力打造一批有实力、有影响的龙头企业。二要全力打造名品。支持企业与省内外重点科研院所合作，加大工业产品研发力度，提高产业层次、提升核心竞争力，努力开发一批具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，确保在市场竞争中能够掌握主动、赢得先机。三要着力打造名牌。抢抓____总书记来陕考察特别是来柞考察带来的重大机遇，积极支持引导xx木耳等农产品加工企业申请注册商标、加强营销宣传和产品质量体系建设，加快培育一批工业产品知名品牌，努力拓展省内外市场，实现以销促产、稳产增产。

　　(五)优化“三个环境”，强化工作保障。一是优化工作环境。制定完善《工业经济考评办法》，提高工业经济在年度综合目标责任考核中的权重，对招引工业项目、发展工业经济成绩突出的单位和个人，通过物质奖励、优先任用等措施，不断激发干部干事创业的积极性和主动性。二是优化审批环境。深化“放管服”改革，加快行政审批制度改革，按照“多评合一”“联合审图”“联合验收”的要求，成立负责工业项目审批工作的“前期办”，全程指导工业项目前期手续办理工作，切实为重点工业项目建设提供优质、高效的服务。三是优化建设环境。结合扫黑除恶专项斗争，定期开展专项治理行动，严厉打击重点项目建设中的强装强卸、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索等违法行为，为工业项目及时开工、顺利建设提供有力保障。

第4篇: 《中国县域高质量发展报告(2023)》pdf

推动县域向更高质量发展
作者：本刊编辑部
来源：《当代县域经济》2018年第03期

3月阳春，瑞狗迎新，全国县域在欢度祥和春节之后，又迎来新时代奋发有为的农历新春。

这一年，高质量发展成为新时期的新要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，县域经济同样进入了高质量发展阶段。

在2018年的“两会时间”，高质量发展成为各地政府工作的重要任务。四川省省长尹力所做政府工作报告提出，要“持续深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展”，受到人大代表和省政协委员的高度关注；
云南省两会，省长阮成发表示，要打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”，让绿色成为云南经济高质量发展的基本底色；
江苏省两会，省长吴政隆表示，要推动全省高质量发展走在全国前列……

县域是经济发展的排头兵，承接城市和乡村，理应在高质量发展中锐意创新，“干”字当先，在精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”中奋发有力，推动县域经济向高质量发展。

高质量发展要在创新驱动上下工夫。创新是高质量的前提，发挥县域自身的区位和资源优势，推动与高校与人才的互动发展，做好产学研的文章加快创新转型、实现动能转换。

高质量发展要在城乡融合上求突破。乡村振兴战略是县域新时期高质量发展的强劲助推器，以乡村振兴为县域工作的抓手，在统筹城乡发展上下功夫。推进城乡一体化建设，促进农业、农村现代化。

高质量发展要在政务体系上谋优化。治理能力和治理体系的现代化建设事关县域社会治理的环境和效率，树立以人民为中心的发展思想，主动适应现代化进程，加快各领域改革，促进县域治理精细化、法治化、智慧化、规范化。

思全局谋大势成就丰功，干实事笃真行方以致远。在全面贯彻十九大精神的开局之年，让我们一起，在我国经济由高速增长转向高质量发展的阶段，奋笔书写县域经济高质量发展的新篇章。