2022县委书记度党建工作责任制述职报告【完整版】

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2021年，在市委的正确领导下，我作为X县党建工作第一责任人，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把抓好党建作为最大政绩，认真履行管党治党重大政治责任，学的氛围、严的氛围、干的氛围持续浓厚，党建质量全面提升。现就党建工作责任制落实情况述职如下：

一、履职情况

（一）坚持聚焦主业，全面夯实党建基层基础

主动履职尽责，主持召开X次县委常委会、党建领导小组会研究部署党建工作，下乡走访调研X天、X余次，走遍全县所有村和绝大部分行政村，带动各级党组织书记履行第一责任人职责、班子成员履行好“一岗双责”。

一是聚焦目标任务，做实主题教育。以开展六项教育、办好六件实事、争当六个先锋“三个六”行动为抓手，学习教育突出“严”，编印X本特色资料，选树X名先进典型，开展X场先进事迹宣讲；
调查研究突出“深”，坚持“四不两直”，开展“四到四访”，打通X个工作堵点；
检视问题突出“准”，查找问题X个；
整改落实突出“实”，完成整改事项X个。扎实开展“旧账清零”等三大行动，办理实事好事X件。以“兰考标准”召开专题民主生活会、组织生活会，开展X个专项整治，县级会议、文件同比减少X%以上，清理农村社区标牌X块，查处形式主义、官僚主义问题X起问责X人。

二是聚焦支部建设，夯实基层基础。办好基层党建十件实事，分类评定X个“五星支部”，精准整顿转化X个软弱涣散村党组织，村级集体经济收入实现“清零”，X万元以上村占比X%。实施“两委”干部素质提升工程和党员培训培优计划，将X名乡土人才纳入村级后备干部库。投入X万元新建、改建村级党群服务中心X个，开放式组织生活基地X个。切实加强政协、老干部党建工作，统筹抓好机关、国企、“两新”组织等各领域党建。

三是聚焦体系建设，抓实乡村治理。全面落实市委“党建引领、三治并进、服务进村”要求，以“自治”固本增活力，突出基层协商，实现农村“一约四会”全覆盖；
以“法治”为纲强根基，推进扫黑除恶专项斗争，实现“一村一法律顾问”；
以“德治”润心转民风，新建X个家风家训馆，表彰X个文明单位，开展各种形式的“好婆婆”“好媳妇”等评选活动；
积极构建“有困难找党员、要服务找支部”服务体系，打通联系服务群众“最后一公里”。四是聚焦优势特色，落实示范引领。率先出台农村党组织书记县级备案管理办法和档案收集办法，受到省委组织部充分肯定。入选全国乡村治理体系建设首批试点县，成功创建X个全国乡村治理示范村、X个省级农村基层党建示范村和X个市级标杆式示范点。

（二）坚持常抓不懈，全面筑牢党风廉政防线

以永远在路上的执着，推动全面从严治党向纵深发展。

一是扛稳第一责任。旗帜鲜明支持纪检监察机关履职尽责，在人力、财力上给予足额保证，建立纪委副书记列席县委常委会制度，推动全面从严治党纵深发展。坚持“依法依规依程序、用心用情用智慧”，带头贯彻执行民主集中制，有力推动了上级部署在X落地生根。深化监察体制改革，各镇监察办公室、X个派驻纪检监察组全部完成挂牌，X个行政村（社区）监察联络员全部到位，推动监察工作向基层延伸。

二是从严正风肃纪。严格落实中央八项规定及实施细则精神，大力提倡“五比五不比”“清新简约、务本责实”“找书记到工地，找县（镇、局）长到现场”，引领形成良好作风。坚决纠治不良作风，查处违反中央八项规定精神案件X起，查处形式主义、官僚主义问题X起，落实了纪挺法前要求。坚持抓早抓小，运用“四种形态”处理X人次，实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”扩展。高举巡察利剑，开展X轮常规巡察、X轮巡察村居工作，巡察利剑作用更加彰显。整治重点领域，深入推进扶贫领域及民生领域专项整治，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，狠刹了不正之风。坚持标本兼治、以案促改，扎实开展五个一廉政教育活动，全县共开展廉政警示夜校活动X场次，受教育党员干部X余人次，反腐倡廉制度“笼子”越扎越紧。三是坚持严于律己。坚持以身作则，自觉遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律。带头执行《准则》《条例》，严格执行个人有关事项报告制度，巩固了风清气正政治生态。

（三）坚持政治统领，全面落实意识形态责任

一是扛稳责任。坚决落实“两个维护”，县委中心组先后X次集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想，确保上级决策部署在X落地生根。把意识形态工作纳入年度考核范围，切实履行“第一责任人”职责，督促班子成员落实“一岗双责”，压实意识形态工作责任制。多次召开常委会、协调联席会研究部署工作，要求基层每年向县委报告意识形态工作X次，定期对全县各党委（党组）开展专项考核，推动意识形态工作责任制落实落细。

二是把准方向。用好“两中心一平台”，开展理论宣讲活动X余次，带头上党课X次，引导党员干部“白天走干讲、晚上读写想”，强化理论武装、提升工作本领。以创建全国文明城市为契机，带头弘扬和践行社会主义核心价值观，累计建成新时代文明实践中心（所、站）X个。推动文化繁荣发展，开展各类文化活动X余场，创作X大鼓《X》并进村巡演，受到群众欢迎。

三是管好阵地。加强网络阵地建设，组建X人网评队伍，“X发布”微信公众号在全省政务微信（综合类）排名稳居前三位。健全风险排查预警机制，加强各类意识形态阵地管控，成立县级融媒体中心，制定媒体舆情处置办法，在主流媒体上发出X“好声音”X次，守牢了意识形态主阵地。

二、存在问题

（一）在基层党建方面

一是党建质量不够高。压力传导不到位，责任体系存在薄弱环节，跟踪问效不够，对抓服务型党组织建设缺乏深刻认识，精力投入不足，基层党组织服务群众能力不强。比如部分农村支部对推动发展缺少办法，对服务群众缺乏动力、精力和财力；
机关党建活动形式不够丰富，党员先进性发挥不到位，党组织和党员服务意识不强、服务能力不足；
非公经济党组织开展的活动X%以上为文体活动，党建工作与企业发展融入融合不够。

二是党员管理有短板。流动党员管理、无职党员设岗定责等工作还有短板，方法载体不够多，缺乏深层次的研究，缺少务实管用的措施和办法。比如流动党员管理不同程度存在着去向难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展、作用难发挥等现象，尽管做了一些探索，但始终难以破题；
对无职党员硬性约束措施较少，缺乏行之有效的管理办法。

三是集体经济不够强。村集体经济发展缺乏统一规划引导，产业层次较低。比如全县半数以上村集体经济为地租、房屋租赁等收入，在产业谋划方面缺乏思路，发展后劲明显不足；
个别村级集体经济试点项目前期考虑不周，受制于政策、土地等因素进展缓慢；
还有部分村集体经济以种植为主，效益较低、风险较大；
项目推进上督促落实不够严，在抓落实上缺乏钉钉子精神。

（二）在党风廉政建设方面

一是管党治党责任仍需持续夯实。个别党组织特别是基层党组织负责人对全面从严治党的长期性、复杂性和艰巨性缺乏清醒认识，对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作关心不够、重视不够，落实全面从严治党责任存在上热下冷、上紧下松，重业务工作、轻主体责任落实的问题。

二是“四风”问题仍然禁而未绝。从正风肃纪检查情况来看，“四风”问题虽得到有效遏制，但个别单位部门及党员干部落实中央八项规定精神还不够自觉，形式主义问题仍然存在，个别党员干部依然抱有侥幸心理、顶风违纪。

三是基层党员、干部法纪意识淡薄。X年，全县因酒驾、醉驾受到党纪、政务处分X人，因诈骗罪、非法吸收公众存款罪、环境污染罪、交通肇事罪等违法犯罪受到党纪政务处分X人，法纪教育及警示教育仍需加强。

（三）在意识形态工作方面

一是对意识形态工作抓得还不够实。对意识形态工作提要求多，有针对性地研究解决实际问题少。虽然将意识形态工作纳入党建工作责任制，但在通过考核问效、督导问责来压实责任、传导压力方面抓得不严。

二是抓意识形态工作的本领还不够强。在如何结合实际落实责任方面，思路不够开阔，承担使命任务、推动宣传思想工作不断强起来的能力、本领有待进一步提高。

三是意识形态工作队伍相对薄弱。对基层意识形态工作队伍的培训不够经常，网信队伍建设较为薄弱，相关人员适应新形势要求、在网络主阵地开展意识形态斗争的能力有待进一步提高。

三、下步打算

下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”作为最高政治原则，从讲政治、讲大局的高度，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持目标导向、问题导向，以永远在路上的坚定和执着，奋力推进党的建设全面进步、全面过硬，为经济社会高质量发展提供坚强保证，为谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章作出X贡献。

（一）聚焦全面过硬，夯实党建基层基础

一是压实责任不放松。认真落实领导干部“一岗双责”联系基层党组织制度和基层党建述职评议考核制度，持续办好基层党建实事，一级抓一级、层层抓落实。

二是建强队伍不懈怠。坚持正确选人用人导向，落实党员“积分”管理和“红线”管理，激发党员干部干事创业积极性。严肃党内组织生活，认真落实“三会一课”等X项制度，不断增强党员干部整体素质。

三是推进治理不停步。持续推进党建引领、三治并进、服务进村治理体系建设，大抓基层组织建设，完善村民自治制度，加强乡村法治建设，提升乡村德治水平，不断完善党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制。

四是夯实根基不动摇。健全完善以财政保障为主的基层组织运转经费保障制度，抓党建促促乡村振兴，大力发展村级集体经济，开展“逐村观摩、整镇推进”，新创“五星支部”不低于X个、乡村治理示范村不少于X个，持续整顿软弱涣散党组织，抓两头带中间，促使全县基层党建上水平、上台阶。

（二）从严管党治党，营造优良党风政风

一是严明政治纪律政治规矩。坚决执行党中央的路线方针政策。大力支持保障纪检监察机关履行职责，深化国家监察体制改革，推进公权力运行法治化，建立完善监督管理机制，强化制度刚性约束。

二是切实维护群众利益。坚持以人民为中心的工作理念，围绕共性问题、重点问题开展专项整治，尤其是持续加大对发生在群众身边的腐败和作风问题的查处力度。

三是持续深化作风建设。持续深化落实中央八项规定及其细则精神，坚定不移纠“四风”、树新风。推动以案促改制度化常态化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（三）管好意识形态，切实筑牢思想防线

一是加强思想政治建设。坚持“白天走干讲、晚上读写想”，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育这条主线，落实贯彻学习长效机制，持续抓好学习宣传教育。

二是严抓意识形态。严格落实意识形态工作责任制，持续繁荣文化事业，持续抓好县级新时代文明实践中心、融媒体中心建设及“学习强国”平台推广应用，营造团结奋进的主流舆论态势。夯实宣传思想文化系统基层基础，推动X个行政村（社区）配备宣传员。探索融媒体中心人事薪金制度改革，推动用人自主权，打造全媒体人才队伍。

三是守好各类阵地。发扬斗争精神，落实联席会议制度，建立负面清单制度，常态化排查风险隐患，强化督导问责，及时亮剑发声，切实守牢意识形态工作阵地。